Eskalation, Konflikt und Beschluss als eigene Vorgaenge (#689, Stufe 1+2)

- Cases/Decisions in der Instanz-DB; CaseDesk fuehrt die Regeln, der Brett-Task traegt
  den Vorgang zum jeweiligen Halter
- Eskalation nur nach oben, eine Ebene je Schritt; die Leitung entscheidet (mit Begruendung,
  bindet ihren Bereich), erledigt selbst oder reicht mit Einschaetzung weiter
- Erst nachsehen: bindende Beschluesse werden vor dem Eskalieren gezeigt; dieselbe Frage
  aus derselben Einheit schliesst sich dem offenen Vorgang an
- Tagesdeckel je Einheit; nach der Frist wird ein Mensch gerufen (Anschluss fuer #644)
- Konflikt: zuerst die Gegenseite, dann Zustellung an die niedrigste gemeinsame Leitung;
  Ebenen dazwischen vermerkt, nicht befragt
- Fremdinhalt-Stufe (#715): Eskalation ohne eigenen Text, kein Konflikt mit Position
- Jede Ebene haengt an (#697), beim Halter gerahmt als Daten
- Escalation ist ein implizites Werkzeug jedes Agenten; Briefing nennt den Weg
- Scanner behaelt einen im Lauf gesetzten Status blockiert/abgebrochen

Co-Authored-By: Claude Opus 5.5 <noreply@anthropic.com>

src/ClawdDotNet.Core/Security/PermissionGate.cs

@@ -5,7 +5,7 @@ namespace ClawdDotNet.Core.Security;
 public sealed class PermissionGate
 {
     public bool IsAllowed(string agentId, string toolName, AgentConfig agentConfig)
-        => agentConfig.Tools.ContainsKey(toolName);
+        => agentConfig.Tools.ContainsKey(toolName) || Tools.ToolRegistry.ImplicitTools.Contains(toolName);
 
     public void Enforce(string agentId, string toolName, AgentConfig agentConfig)
     {