Eskalation, Konflikt und Beschluss als eigene Vorgaenge (#689, Stufe 1+2)

- Cases/Decisions in der Instanz-DB; CaseDesk fuehrt die Regeln, der Brett-Task traegt
  den Vorgang zum jeweiligen Halter
- Eskalation nur nach oben, eine Ebene je Schritt; die Leitung entscheidet (mit Begruendung,
  bindet ihren Bereich), erledigt selbst oder reicht mit Einschaetzung weiter
- Erst nachsehen: bindende Beschluesse werden vor dem Eskalieren gezeigt; dieselbe Frage
  aus derselben Einheit schliesst sich dem offenen Vorgang an
- Tagesdeckel je Einheit; nach der Frist wird ein Mensch gerufen (Anschluss fuer #644)
- Konflikt: zuerst die Gegenseite, dann Zustellung an die niedrigste gemeinsame Leitung;
  Ebenen dazwischen vermerkt, nicht befragt
- Fremdinhalt-Stufe (#715): Eskalation ohne eigenen Text, kein Konflikt mit Position
- Jede Ebene haengt an (#697), beim Halter gerahmt als Daten
- Escalation ist ein implizites Werkzeug jedes Agenten; Briefing nennt den Weg
- Scanner behaelt einen im Lauf gesetzten Status blockiert/abgebrochen

Co-Authored-By: Claude Opus 5.5 <noreply@anthropic.com>

src/ClawdDotNet.Core/Tools/ToolRegistry.cs

@@ -5,6 +5,15 @@ namespace ClawdDotNet.Core.Tools;
 public sealed class ToolRegistry
 {
     private readonly Dictionary<string, IAgentTool> _tools = new();
+
+    /// <summary>
+    /// #689: Tools every agent has, without being granted them. Escalation is one: a case
+    /// nobody can raise is a case nobody solves — being able to say "I cannot get on" is not a
+    /// permission, it is part of working in an organisation.
+    /// </summary>
+    public static readonly IReadOnlySet<string> ImplicitTools =
+        new HashSet<string>(StringComparer.OrdinalIgnoreCase) { Cases.CaseDesk.ToolName };
+
     private readonly Lock _lock = new();
 
     public void Register(IAgentTool tool)
@@ -23,7 +32,7 @@ public sealed class ToolRegistry
     {
         lock (_lock)
             return _tools.Values
-                .Where(t => agent.Tools.ContainsKey(t.Name))
+                .Where(t => agent.Tools.ContainsKey(t.Name) || ImplicitTools.Contains(t.Name))
                 .ToList();
     }