Vorgaenge in der WebUI: entscheiden und Stellungnahme anfordern (#689, Stufe 3)

- /api/cases (offen/alle), /api/cases/{id}/decide, /api/cases/{id}/statement, /api/decisions
- Ansicht "Vorgaenge": offene Faelle mit Verlauf je Ebene (Lauf-Links), Frist und
  "Mensch gerufen"; Reiter Beschluesse mit Reichweite; Zaehler in der Seitenleiste
- Konzept Abschnitt 5: Umsetzung

Co-Authored-By: Claude Opus 5.5 <noreply@anthropic.com>

docs/Organisation-Konzept.md

@@ -475,6 +475,49 @@ Ohne Regeln läuft so etwas heiß. Vier, die nicht verhandelbar sind:
 4. **Die Spitze ist endlich.** Was der Mensch nicht entscheidet, bleibt offen — sichtbar
    offen, nicht stillschweigend versandet.
 
+### Umsetzung (2026-09-25, #689)
+
+- **Vorgang und Beschluss** sind eigene Datensätze (`Cases`, `Decisions`). Der Vorgang
+  selbst wandert nicht über das Brett. Jeder Halter bekommt eine eigene Aufgabe in seinen
+  Eingang, die Regeln führt `CaseDesk`.
+- **Eskalation:** Das Werkzeug `Escalation` hat jeder Agent, ohne dass man es freischalten
+  muss. „Ich komme nicht weiter“ ist keine Berechtigung. Der Vorgang geht an die eigene
+  Leitung, eine Ebene je Schritt. Die Leitung hat drei Antworten:
+  - `decide`: mit Pflichtbegründung, gilt für den Bereich der Leitung
+  - `handle`: sie erledigt es selbst
+  - `forward`: sie reicht mit eigener Einschätzung weiter
+
+  Die Aufgabe, an der der Agent feststeckt, wartet (blockiert) und geht beim Abschluss
+  wieder an die Arbeit.
+- **Erst nachsehen:** Vor jeder Eskalation zeigt das Werkzeug die Beschlüsse, die den
+  Agenten binden. Dieselbe Frage aus derselben Einheit schließt sich dem offenen Vorgang
+  an, statt einen zweiten zu eröffnen.
+- **Konflikt:** Zuerst nimmt die Gegenseite einmal Stellung. Danach geht der Vorgang direkt
+  an die niedrigste gemeinsame Leitung. Die Leitungen dazwischen stehen als „vermerkt,
+  nicht befragt“ im Vorgang. Einen Konflikt kann man weder weiterreichen noch „selbst
+  erledigen“, er wird entschieden, und beide Seiten erfahren den Beschluss.
+- **Damit es endet:**
+  - Es gibt einen Tagesdeckel je Einheit (`cases.escalationsPerUnitPerDay`, Vorgabe 10).
+    Darüber geht die Eskalation direkt an den Menschen, mit einem Vermerk.
+  - Nach der Frist (`cases.deadlineHours`, Vorgabe 4 Stunden) wird der Mensch gerufen,
+    einmal. Der Weckruf hat eine Anschlussstelle für den Kanal aus #644. Bis dahin
+    erscheint der Vorgang in der neuen Ansicht „Vorgänge“, mit einem Zähler in der
+    Seitenleiste.
+- **Der Mensch** entscheidet dort mit Begründung (gilt für die ganze Instanz) oder fordert
+  von einer Seite eine Stellungnahme an. Das ist die einzige Bewegung nach unten, die den
+  Vorgang nicht schließt, und sie hat eine eigene Frist.
+- **Stille Post (#697) und Berichtsweg (#715):**
+  - Jede Ebene hängt ihren Beitrag an, jeder Beitrag trägt seinen Lauf.
+  - Beim Halter kommt jeder Beitrag gerahmt als Daten an.
+  - Wer fremde Inhalte liest, eskaliert ohne eigenen Text (nur mit dem Verweis auf die
+    Aufgabe) und eröffnet keinen Konflikt mit eigenem Standpunkt.
+- **Nebenbei behoben:** Der Scanner hat einen Status, den der Lauf selbst gesetzt hatte
+  (blockiert, abgebrochen), am Laufende mit „erledigt“ überschrieben. Damit liefen sowohl
+  das Eskalieren als auch der Meldeweg aus #715 ins Leere.
+- **Offen:** #676 (Schemaauskunft der Datenbank) ist die Vorbedingung dafür, dass „ich finde
+  kein Feld“ eine Feststellung ist und keine Vermutung. Der Mechanismus steht, der
+  Anwendungsfall braucht noch #676.
+
 ## 6 — Die Entscheidungsinstanz an der Spitze
 
 Der CEO-Agent aus dem Vorschlag ist eine gute Idee mit einer Bedingung: Er ist eine